小产权房，是指在农村集体用地、宅基地或农用耕地上建设起来的房屋。由于农村集体用地不能流转，小产权房一直被视为非法，小产权房也因为身份不“合法”而被戏称为“二奶”房。虽然一直屈身为“二奶”，但是谁也不可忽视小产权房生存的力量，目前中国城市居民拥有的小产权房已占到村镇房屋总面积330亿平方米的30%以上。

    小产权房之所有生存能力如此之强，一个最重要的原因就是地方政府管理不力造成的，在土地和房屋建设监管方面，地方政府政府存在很大的缺失，经常出现视而不见、见而不察、查而不严的局面。

    按照政策规定，对于小产权房一旦发现就应该被立即拆除，但事实上是，小产权房建设规模巨大，不可能全部都拆除，因为耗费的人力、物力成本太高，最重要的问题是大家都已经入住了，如果强行拆除房屋，影响社会安定团结，不利于和谐社会的建设。

    对于那些购买小产权房的城镇居民来说，虽然只花了不到商品房一半的价格购买到了小产权房，但是由于其身份的不合法，没有国家颁发的“房产证”，因此买房者还是十分担心所购买的房屋在某一天被强制拆迁掉，那损失就大了。

    不过按照现在的情况来看，被拆除的可能性不大，而且极有可能在不久的将来，自己购买的小产权房也许就可以合法出售了。据悉，国土资源部刚刚上报国务院的一份针对小产权房的调查报告建议，部分符合特定条件的产权房能够合法化，报告中的核心原则就是，绝不能让开发商占了便宜。

    北京早在今年6月就由发改委出台了一项关于小产权房的政策，政策提出有条件地容许已转让的农民自住房上市交易。尽管该文件并非专门为此类农民房上市而发，但是还是在业界引起了极大的关注，暗示小产权房政策出现了松动迹象。当然，随后北京市发改委有关负责人出面澄清，表示该意见是特指在绿化地“拆迁房”的基础上建起来的“上楼”房，而非农民宅基地上的自建房，更非违法违规建设的“小产权房”。

    一直以来，针对小产权房身份违法，但大量存在的事实，国家应该尽早出台相关法规，对小产权房进行严格限制，对形成既成事实的小产权房应该区别对待，应注意把乡镇企业用地、乡村公共利益设施用地上的小产权房与宅基地上的小产权房区分开，把符合规划合法开发的小产权房与违法开发的区分开，把城市规划区内的小产权房与规划区外的区分开。

    对城市规划区内的农民住宅，以及部分已形成规模、符合规划的小产权房，可考虑制定相关政策，适当放开，同时补交土地出让金；对违法建设尤其是占用耕地要严肃查处，该拆除的决不姑息养奸。当然对于开发商变相开发小产权房牟利的行为，应该制定更加严厉的政策予以惩处。

    “小产权房的问题比较急，国务院的政策最快应该一个月就能出来。”一位国土资源部的官员被问到国务院何时出台相关政策时作出上述答复。我们在这里不妨大胆推测一下，这次国务院的出台的政策一定不会象此前那样继续全面禁止小产权房，而一定会尊重现状，对小产权大规模存在的事实予以尊重，因此极有可能出台相关小产权房身份转正及合法入市的政策，让我们拭目以待。