分析:案例入手 揭示大地震对房地产市场影响
四川经济仅占中国GDP 的4%,但农产品增加值占全国的6%左右,粮食产量占全国的5.8%,猪肉产量占全国的11%。汶川地震将导致局部农业生产与交通终端,短期将对全国的粮食及猪肉价格造成一定影响,增加国内通胀压力。
当前国内外经济形势变化更趋复杂,中国政府为保证经济的长期稳定、健康发展,会继续从严宏观调控货币政策。但当前抗震救灾为首要任务的前提下,我们预计货币政策在灾区实际操作中将显现“局部温和倾向”,这表现在:
暂缓灾区存款准备金率:央行5月15日再次上调存款准备金率的背景下,央行决定,对受灾严重的成都、绵阳等6市州,地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率;同时,追加救灾支农再贷款限额15亿元和再贴现限额10亿元。
增大贷款额度:央行两次对地震灾区增加再贷款额度,共计70亿元。
各类贷款优惠利率:对用于救灾及灾后重建的各类新发放贷款,包括“三农”客户贷款、中小企业贷款、一般法人客户贷款、个人客户贷款以及项目贷款等,均可在现行利率政策范围内执行最优惠利率;对灾区居民新发放的个人住房按揭贷款,可执行下浮15%的优惠利率。等等。
值得注意的是,在现阶段高通胀的经济形势下,我们判断在灾区实施的货币倾斜政策,仅是结构上的调整,而非以增多货币供给导致社会总需求膨胀为代价的(否则会影响今年CPI控制目标),此类倾斜将以其他地区信贷更加紧缩为代价。基此可得:可能四川省内的受重灾区的影响的轻灾城市(例如成都)将面临相对宽松的贷款政策环境,这可能有利于房地产市场的迅速复苏;而前期房价增长的城市(例如深圳)可能短期将面临更为严厉信贷政策,加长自去年开始的房地产市场调整周期。
在目前高通胀、严控货币政策的前提下,我们预计地震灾区的救灾及重建政策将以财政政策为主,货币政策为辅。
近几年,中国财政实力不断壮大:2003年至2007年,全国财政收入累计约17万亿元,比上一个五年增加10万亿元,年均增长22.1%。与此同时,中央财政赤字率和债务率保持很低水平,表明中央政府财政状况良好,不仅可动用财力充裕,而且有较大的减税和发债空间。基于目前现阶段复杂的国内外经济形式,我们判定在未来的灾区重建工作中,政府将以利用财政政策为主。这体现在:
财政支付转移与财政资金划拨:根据国务院常务会议决定,中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年继续作相应安排。同时,中央财政安排250亿元,加大对抗震救灾的资金投入。



















