“如果面粉卖得比面包还贵，市场还怎么做？”昨日，市委常委、常务副市长黄奇帆在“重庆领导干部行政能力大讲坛”主讲时说，要确保房地产市场的稳定，政府不能唯利是图，卖地时楼面地价不能高过房价。

来自40个区县的党政领导及116个市级部门和16家市属国有重点企业的主要负责人参加了讲座。

改革创新主要解决三类问题

黄奇帆说，改革创新不要被当成了口号，政府日常的大量工作是不需要改革创新的，只要不回避矛盾，按照常规的相关制度、规章和方法去做，就能解决很多问题。

哪些问题需要启动创新思维呢？黄奇帆说，要以改革创新精神解决的问题都是“疑难杂症”，主要有三类：一是历史遗留的、长期存在但一直没有得到解决的问题；二是大面积存在的问题，不仅仅是一个区县，全市乃至全国都普遍存在的问题；三是在新的发展阶段出现的一些新问题。

稳定房市政府不能唯利是图

在谈到管理创新时，黄奇帆以我市房地产市场调控为例。

“过去五年中央有关部委四次到重庆检查房地产市场，结论基本上都是重庆房市结构合理、价格适中。”黄奇帆说，重庆房地产市场之所以没像沿海一些城市那样大起大落，主要是在管理调控方面措施得力。

“政府不能唯利是图，楼面地价不能高于房价。”黄奇帆说，“地价一般应为房价的三分之一，比如一个地方的商品房价格为3000元每平方米，政府在出售土地的时候，就应该考虑到不超过1000元每平方米。”

统筹城乡必须推进户籍改革

“我市城镇化率提高很快，但许多在城市打拼并已融入城市生活的农民工，却还是农村户口。”黄奇帆说，要改革创新，就要在统筹城乡方面取得突破；要解决农民工问题，就必须推进户籍制度改革。

黄奇帆以我市全国人大代表康厚明为例，“他在城市工作二十多年，工作住房等都不错，但像他这样的农民工至今还是农村户口。”

黄奇帆说，在解决农民工进城问题上，当前面临最大的障碍就是如何有序推进有条件的农民真正成为城市人，拥有城镇户口。