三、一周新闻荟粹

1、一周行业动态

◆ 发改委：我国70大中城市房价涨幅连降4个月

商品房价格涨幅在上月出现今年最大回落。国家发改委、国家统计局最新调查显示，今年5月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.2%，涨幅比4月低0.9个百分点。这是继2月份后，房价涨幅第四个月出现下降。

从整体上看，全国5月份房屋销售价格同比涨幅仍保持高位运行。统计显示，今年5月份，全国70个大中城市新建住房销售价格较去年同期上涨10.2%，涨幅比4月低0.6个百分点。二手住房销售价格较去年同期上涨8.8%，涨幅比4月低1.5个百分点。其中北京5月新建商品房价格较去年同期上涨15.7%，位居全国第四。

对于楼市在“红五月”出现的房价涨幅最大回落状况，业内专家表示，目前楼市观望气氛浓厚，房产市场需求萎缩，在房价涨幅连续数月下降之后，房价绝对价格下降将在所难免。

◆ 主城危旧房3年内拆迁5年改造完成 一半建绿地

主城还有786万平米危旧房，将在3年内拆迁、5年改造完成，以改善居民的居住条件，并将多植绿建“宜居城市”。

市建委相关负责人介绍，2001年我市开始实施危旧房改造，截至去年底，全市共完成改造909.36万平方米，16万余户居民的居住条件得到改善。今年3月31日，市政府第5次常务会议审议通过《关于加快主城区危旧房改造的实施意见》，我市危旧房进入全面改造阶段。 这次改造将按“一个主体、三个捎带”的方式，对主城危旧房进行全面改造。意思是，除786万平方米的“主体”危旧房，还将“捎带”改造违章建筑、内环范围的“城中村”、其他1969年底后建成的房屋。这样一来，主城这次改造的总面积，就可以达到上千万平方米。 今年改造的重点，主要是房屋安全隐患突出地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点。 危旧房改造将“减量、增绿、留白、整容”，“增绿”是其中的重点。改造后“绿地率”指标要达到50%，即一半的地块要用于建绿，而且每年要基本平衡。

2、一周政策动向

◆ 《物权法》：小区建筑物除约定外均属全体业主

今后，物业服务用房、外墙面、楼顶平台、大堂、楼梯、过道、小区绿地究竟归谁所有的纠纷将得到解决。根据最高人民法院17日公布的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（征求意见稿）》，除非根据规划文件明确规定这些建筑物部分专属于单个业主，否则均为全体业主共有。

据悉，这是《物权法》颁布施行后，最高人民法院根据《物权法》起草的第一个司法解释。另外，最高人民法院还首次公布了针对物业服务纠纷案件起草的《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（征求意见稿）》。

据最高人民法院民一庭有关负责人介绍，随着我国住房制度改革的深入，涉及建筑物区分所有权和物业服务的纠纷问题日益突出。多个业主共同使用同一楼宇的现象普遍出现，因此产生了建筑物区分所有权法律制度。

根据《物权法》，一栋建筑物从结构上区分为由各个所有人独自使用的专用部分和由多个所有人共同使用的共用部分，每一个所有人享有对其专有部分的专有权，对共用部分享有共有权。

但在实践中，对于小区内的一些公共建筑物部分，如物业服务用房、外墙面、楼顶平台、大堂、楼梯、过道、小区绿地等究竟属于全体业主共有还是某些业主专有，常常难以确定。此次司法解释对这一点做
出了明确解释，除非根据规划文件明确规定专属于单个业主，否则均为全体业主共有。

另外，对于小区停车位的规划使用问题，司法解释要求，建设单位没有按照规划文件中的配比首先满足业主的需要，而将车位或者车库出售、赠予或出租给业主以外的人的，业主可以请求确认该行为无效。

3、一周市政规划

◆ 主城9区目标：渝中打造“内陆香港”沙区建森林

渝中区将大力发展渝中经济，将渝中打造成“内陆香港”。此外，还注重市民休闲生活，打造滨江“休闲水岸”，做强做亮渝中两江两岸这块“新名片”。未来几年中，解放碑CBD“极核区”、“山、水、城、人”的亲密关系，将有突破发展。

江北区将斥资1.5亿，专门发展城乡社区卫生，改善“看病难，看病贵”。到2010年，社区卫生服务人口覆盖率达到95％以上；65岁以上老年人以及有康复需求的残疾人建立健康档案率达到85％；社区环卫设施齐全，社区清扫市场化率达到80%。

“大城市不一定都是高楼大厦水泥建筑，大城市里面也可以有山有水，也可以保留高粱地、蔬菜地。”沙坪坝区委书记李剑铭说，在今后五年内，将在沙坪坝区396平方公里的面积上，建100平方公里的花卉和休闲观光农业区及100平方公里的森林区。

今年内，南岸区将启动杨家湾、珊瑚中学、铁厂湾、慈云老街、上新街等片区70个旧城改造项目，拆迁旧城面积60万平方米。同时，今年内，南岸区还将新增公园绿地50公顷，除建设占地30公顷的郊野公园外，还将建10个社区游园，让市民踏出家门就能见“绿”。

婚前常规检查由政府“埋单”，白内障患者全部免费治疗，群众1平方米的住房就有1平方米的绿地……大渡口区将拿出三分之一财力，重点改善老百姓最关心的就业、社会保障、生活水平、医疗救助等8大类民生问题，5年内财政投入估计将超过15亿元。

“渝北未来发展后劲足。”渝北区政府人士称，未来3年，空港新城、悦来组团和鹿山组团陆续启动，新建住宅小区面积1200万平方米；未来5年，区工业总产值将实现翻两番，达到2000亿元。未来10年，全区森林覆盖率将过半。

巴南现有人口68万人，其中农业人口占70%，政府制定的“十一五”规划中，计划新增转移农村劳动力7万人，劳务总收入新增1.4亿元。到2010年，全区农业增加值将达到20亿元，农民人均纯收入将达到3700元。巴南区提出，到2010年，全区社会保险参保人数达到16万人。

从巫山文化，到巴国繁荣盛世，这一切将在九龙坡区的华岩旅游风景区呈现。整个华岩旅游风景区总用地面积1609亩，总投资22亿元。在未来的几年里，九龙坡区还将建成重庆市主城区最大的佛教文化主题公园。另外，还将全力巩固工业领先地位，大力发展招商引资。

未来10年内，北碚将健全完善全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系，改扩建7个农村敬老院。同时建立3000平方米的北碚流浪未成年人救助中心。“十一五”末建立城乡统筹的孤儿优待政策，使农村和城市的孤儿都能享受同等待遇。